2023 Autor: Susan Creighton | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-11-26 12:31
Ungenaue Meldungen, mangelnde Durchsetzung und falsche Angaben der Auftragnehmer zur Unternehmensgröße haben große Unternehmen dazu veranlasst, Verträge mit der Bundesregierung abzuschließen, die für kleine Unternehmen bestimmt sind.
Der Small Business Act von 2013 legte den Maßstab fest, dass 23 Prozent aller Hauptaufträge jährlich an kleine Unternehmen vergeben werden. Der SBA berichtete im März, dass die Bundesregierung dieses Ziel um zwei Prozent übertroffen habe. Generalinspekteur Peggy Gustafson von der Small Business Administration (SBA) bezeichnete die "Schwachstellen bei Vertragsabwicklungsprogrammen für Kleinunternehmen" als die größte Herausforderung für die Agentur und verwies auf unzuverlässige Berichtsdaten sowohl von Regierungsbehörden als auch von Auftragnehmern.
Gustafson stellte fest, dass im Geschäftsjahr 2013 Aufträge in Höhe von mehr als 400 Mio. USD an nicht teilnahmeberechtigte Unternehmen vergeben wurden, was die Anzahl der Aufträge, die an kleine Unternehmen vergeben wurden, künstlich erhöhte. In diesem Jahr gingen weitere 1, 5 Milliarden US-Dollar an Unternehmen, die nicht mehr an den Small Business Contracting-Programmen der SBA beteiligt waren, heißt es in dem Bericht. Während der SBA seitdem Schritte unternommen hat, um die Berichterstattungsprobleme zu lösen, war das Geschäftsjahr 2014 nicht ohne ähnliche Probleme.
Dem Bericht zufolge sind mehrere SBA-Vertragsprogramme mit fehlerhaften Berichtspflichten behaftet. Beispielsweise konnten große Unternehmen Verträge im Rahmen des Programms für kleine Unternehmen in Frauenbesitz (WOSB) der SBA, des Programms zur Entwicklung des Geschäfts 8 (a) und des Programms für historisch nicht ausgelastete Geschäftsbereiche abschließen. Im 8 (a) Mentor-Protégé-Programm stellte Gustafson fest, dass die Agenturen in der Lage waren, Verträge zu zählen, bei denen große Unternehmen den größten Teil ihrer Arbeit im Hinblick auf ihre Beschaffungsziele für Kleinunternehmen erledigten. Jede dieser Bedenken, so Gustafson, habe zu einer Überbewertung der Anzahl der Kleinunternehmen geführt, die tatsächlich Regierungsaufträge erhielten. Darüber hinaus hat die SBA es versäumt, eine eigene Analyse vorzunehmen, was darauf hindeutet, dass der Größenstandard eines kleinen Unternehmens reduziert wird. Die Untätigkeit, sagte sie, stellt effektiv kleine Unternehmen gegen viel größere Unternehmen, die Regierungsaufträge suchen.
"Auszeichnungen für nicht zugelassene Unternehmen wirken sich auf die Beschaffungsmöglichkeiten für kleine Unternehmen aus und beeinträchtigen die Glaubwürdigkeit von SBA bei der Meldung genauer Vertragsziele für kleine Unternehmen", schrieb Gustafson an SBA-Administratorin Maria Contreras-Sweet. "Ohne verlässliche Daten kann die SBA die Erfolge der Beschaffungsziele der Bundesregierung für Kleinunternehmen nicht genau messen, was wiederum die Fähigkeit des Kongresses und anderer föderaler Entscheidungsträger schwächt, zu bestimmen, ob die Regierung die Vertragsmöglichkeiten für Kleinunternehmen maximiert."
Um dieses Problem zu lösen, empfahl Gustafson der SBA, die Kontrolle über die Berichterstattung von Agenturen über Aufträge an kleine Unternehmen zu verstärken, ein Zertifizierungsprogramm einzurichten, um sicherzustellen, dass nur berechtigte Unternehmen Aufträge im Rahmen des WOSB erhalten, und die Bestimmungen des Gesetzes über betrügerische zivilrechtliche Abhilfemaßnahmen zu überarbeiten, um strengere Bestimmungen zu ermöglichen Durchsetzung von Verstößen.
"Obwohl SBA darauf angewiesen ist, dass die Bundesbehörden ihre Programme umsetzen und die Beschaffungsmöglichkeiten für Kleinunternehmen maximieren, ist SBA letztendlich dafür verantwortlich, dass Kleinunternehmen eine faire und gerechte Möglichkeit erhalten, an Bundesverträgen teilzunehmen", schrieb Gustafson.
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